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关于诉讼文书送达工作的规定

2015-05-22 09:21:10 来源: 本站

廊坊市中级人民法院

关于诉讼文书送达工作的规定

2014723廊坊市中级人民法院审判委员会第5次全体会议通过)

 

为提高司法效率,促进司法公正,进一步完善诉讼文书送达方式,规范送达行为,加强送达管理,提高送达效率,确保依法、及时、便捷地送达各类法律文书,根据有关法律和司法解释规定,结合廊坊法院实际,制定本规定。  

送达的基本原则

一、合法原则。送达作为诉讼的必经程序,贯穿于整个诉讼活动的始终,是人民法院、当事人和其他诉讼参与人之间诉讼行为的基本联系方式和法院传递诉讼信息的手段,是一项严肃的诉讼活动,送达的程序、时限、标准、方式均应严格依照法律的明文规定进行。

二、高效原则。送达的有效性直接影响案件审理的进程和司法效率,因此必须强化案件承办人和案件当事人的送达意识,合理分配送达责任。

三、便民原则。在充分尊重、保护当事人行使有关送达的诉讼权利的前提下,人民法院尽量采用直接、有效的“面对面”的送达方式,让群众少跑路,少误工,努力降低人民群众的诉讼成本,确保在送达环节实现司法为民。

四、经济原则。案件承办人应选择成本较低、经济合理的送达方式,合理配置司法资源,节约司法成本。

送达的主要工作制度

五、实行当事人送达地址确认制度。当事人起诉或者答辩时应当向人民法院提供并确认自己准确的送达地址、相对稳定的通讯方式,填写送达地址确认书。当事人拒绝提供的,人民法院应当告知其拒不提供送达地址的不利后果,并记入笔录。

送达地址确认书的内容应当包括送达地址的邮政编码、详细地址(包括省、县市区、乡、村、巷、街道及门牌号)以及受送达人的联系电话(包括固定和移动电话)等内容。

当事人要求对送达地址确认书中的内容保密的,人民法院应当为其保密。

当事人在第一审、第二审和执行终结前变更送达地址的,应当及时以书面方式告知人民法院。

六、实行当庭宣判附加送达说明制度。当庭宣判的,应告知其10日内到法院领取法律文书,否则视为送达;当庭宣判后,当事人经通知不来法院领取法律文书的,可以不必送达,但应将法院通知情况记录在卷。

送达的主要方式

七、直接送达方式

(一)中院审理的各类一、二审案件的法律文书原则上由相关业务庭自行送达(刑事二审除外)。开庭传票的送达可以采取简便易行的方式,但缺席判决或按撤诉处理的必须完善送达手续。

(二)送达必须二人以上进行,送达人应在送达后在送达回证“送达人”一栏签字。送达回证应完整填写案号、案由、受送达人姓名(名称)、住所、送达地点等内容,并加盖院印。

(三)直接送达诉讼文书,一般应当直接送交受送达人。

1、受送达人是公民的,本人不在交他的同住成年家属签收,应在送达回证上注明其与受送达人的关系。

受送达人是法人或者其他组织的,应当由法人的法定代表人、其他组织的主要负责人或者该法人、组织负责收件的人签收或盖章。

受送达人有诉讼代理人的,人民法院既可以向受送达人送达,也可以向其诉讼代理人送达。受送达人已向人民法院指定代收人的,送交代收人签收。

2、离婚案件中,本人不在且没有同住的其他成年家属,只有对方当事人的,不能由对方当事人代收诉讼文书。

3、受送达人或者他的同住成年家属拒绝接收诉讼文书,采用留置送达方式,有关基层组织或者所在单位的代表及其他见证人不愿在送达回证上签字或盖章的,由送达人当场在送达回证上记明情况,把送达文书留在受送达人住所,即视为送达。

4、必要时可用照相、摄像等方式记录送达过程。

八、委托基层法院送达

(一)中院审理的各类二审、再审和执行案件,可委托基层人民法院送达或通过法院专递邮寄送达。

基层法院在接到中院委托送达函和文书后,应当及时送达,不得无故推托,在接到委托后一个月不能送达的及时向委托部门报告,阐明理由。及时送达的要在5日内将送达回证复印留存,并将原件退回至中院委托业务庭或承办人。中院承办人应当及时催办,确保尽快送达。委托单位及相关案件承办人收到送达回证后,要及时将其录入电子卷宗及纸质卷宗中归档。

(二)委托宣判的,应附委托宣判函、宣判笔录。委托其他人民法院代为送达的,应当填写委托送达函,并附需要送达的诉讼文书和送达回证,二审承办人应在送达回证上签名。

九、邮寄方式送达

(一)被送达人为廊坊市区范围以外的一般实行法院专递方式送达,根据具体案情也可委托外地法院送达。法院专递方式送达参照最高人民法院《关于以法院专递方式邮寄送达民事诉讼文书的若干规定》执行。

(二)在法院专递送达中,受送达人或其诉讼代理人、指定代收人、法定代理人、同住成年家属、法定代表人、主要负责人、办公室、收发室、值班室有关人员签收的,即为送达。受送达人本人或者受送达人指定的代收人拒绝签收的,文书退回之日起视为送达之日。

十、公告方式送达

(一)受送达人下落不明,或者采用上述方式均无法送达的,才能采用公告方式送达。公告送达,应当在案卷中记明原因和经过。受送达人下落不明的必须有下落不明证明材料;采用直接送达、邮寄送达、委托送达方式无法送达的,必须附有无法直接送达材料、委托送达未果材料、邮寄送达的邮件被退回材料等。

(二)公告送达应根据最高人民法院《关于法院公告一律由〈人民法院报〉刊登的通知》的要求,一律在人民法院报上刊登。在公告期内受送达人出现的,应向受送达人直接送达,直接送达的日期为送达日期。   

(三)公告送达由案件承办人自行办理,并将报版公告入卷。

加强送达工作的主要措施

十一、明确组织机构,加强监督考核。各院审管办负责对送达工作进行监管,负责相关制度的起草制定、组织实施、日常管理与监督考核。审管办应将送达工作作为案件审限管理的重要环节,加大警示、督促力度,强化监督考核。

十二、加强庭内送达流程管理。各业务庭应建立健全统一的庭内送达工作流程管理制度,加大对送达工作的管理力度,建立统一台帐,将送达日期记载明确,作为案件生效、文书上网公开基数的基础。各业务庭内勤对送达情况统一登记备案、催促督办、通报情况、验收归档。

十三、要求送达完毕及时归档。办案人员要做到“送达完毕,及时归档,至迟不能超过三个月”。档案室在案卷归档入库检查时,应将送达回证是否齐全,送达是否完毕作为重要核查内容,如无送达手续将不予归档。

十四、本规定未尽事宜请参照相关法律规定执行。

十五、本规定自发布之起施行。


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